Охранные зоны линий электропередачи (ЛЭП). Размеры зон

Охранная зона ЛЭП обуславливает закрепленные нормативными актами ограничения для деятельности на ее площади. В первую очередь запреты преследуют цель обезопасить человека от магнитных полей проводника. Границы пространств с особым режимом вокруг линий кабелей зависят от мощности данных объектов, класса напряжения, назначения (силовые или для связи), места прокладки. Нет каких-либо ущемлений права собственности, но есть ограничения на строительство, земляные работы, прочие действия, нарушение которых чревато штрафами, реституцией (приведением в предыдущий вид, например, снос построек).

Важность защиты от электромагнитных полей

Мощное напряжение и токи ЛЭП, провоцируют электромагнитные поля. Кратковременное воздействие не опасное, но постоянная подверженность этому явлению может критически нарушить функционирование организма. В первую очередь влияние выражается в некорректной деятельности нервной системы. Наблюдаются мигрени, головные боли, головокружение, нарушения сна, постоянная усталость. Отдельно надо отметить опасность для беременных женщин – повышается риск некорректного развития плода. Особо длительное воздействие приводит к онкологии.

Зарубежные исследования доказывают воздействие потоков магнитной индукции, измеряемых в Тесла. Отечественные нормативы по этой величине отсутствуют, но по иностранным источникам нормальный уровень этого явления для людей 0.2–0.3 мкТл, на ЛЭП он намного больше.

Всем владельцам и пользователям участков с ЛЭП важно знать безопасные расстояния от линий для сохранения своего здоровья.

Охранная зона линий связи, размещенных частных или иных землях имеет своей целью исключить повреждение кабелей и помехи.

Чем опасны высоковольтные столбы, расположенные на дачном (жилом) участке или вблизи него

В городе вы практически не встретите жилище, построенное возле ЛЭП, ведь здесь существует масса организаций, следящих за соблюдением норм при возведении зданий. А вот в пригороде можно встретить целые поселения в зоне высоковольтных проводов.

Какое влияние оказывает излучение от линии электропередачи на организм человека

Покупая дачный участок возле высоковольтной ЛЭП, желательно заранее знать, чем вы рискуете. Проведённые учёными Швеции и Финляндии исследования говорят, что даже электромагнитное излучение низкой интенсивности, не превышающей норму, может привести к нарушениям в работе нервной системы. Проявляется это в виде:

• частых головных болей;
• хронической усталости;
• проблем со сном;
• ощущения подавленности.

Даже минимальное электромагнитное излучение от компьютеров и ноутбуков способно вызывать расстройство здоровья

Если же норма излучения значительно превышена, и время воздействия излучения длительное, начинаются более серьёзные проблемы со здоровьем:

• ослабевают защитные силы организма;
• ухудшается работа эндокринной системы;
• наблюдаются проблемы с деторождением;
• возникают различные хронические заболевания, в том числе онкологические.

Понятно, что в зависимости от состояния здоровья и индивидуальных особенностей организма негативное влияние электромагнитного излучения может проявляться как очень слабо, так и ярко выраженно.

Иногда близость ЛЭП может даже стать причиной невозможности забеременеть

Чем регламентируются зоны ЛЭП

Нормативные источники:

• ГОСТ 12.1.051-90 (дальше по тексту «ГОСТ»). Главный документ. Содержит, в частности, понятия, правила установки, параметры охранных зон, расстояния, безопасность работ при наличии электромагнитных полей, ограничения;
• постановления правительства N 160 (24.02.2009) и N 1033 (18.11.2013): порядок установления, конкретизируют взаимодействие, согласование работ с компаниями, эксплуатирующими линии. Более конкретно подают расстояния, дозволенные манипуляции;
• СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и 2.1.2.2645 (СанПиНы 2.1.2.1002-00, 2971-84 не действуют), регламентируется застройка;
• Градостроительный, Земельный кодексы.
• по линиям связи и ВОЛС: главные акты: постановление N 578 (порядок установления зон), СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03;
• ФЗ «О связи» (только статья 10);
• ФЗ «О кадастре» (регистрация зон).

Положения ГОСТа касаются охранных сегментов, прописывают безопасные зазоры от токоведущих частей с 1000 В и выше. Для спецперсонала правила работ также устанавливаются актами внутренними, по электробезопасности, ПУЭ.

Изъятие не проводится, то есть охранная зона электрических сетей, расположенная в частном владении, не влияет на само право собственности, но затрагивает иные права, а именно пользование (ст. 56 ЗК РФ). Вводится особый статус, ограничивающий деятельность, нарушающую задачи зон. Такие ущемления вводятся актами местного самоуправления, судебными.

Классификация охраняемых территорий с ЛЭП

Все защитные зоны подразделяются на несколько видов. Критериями классификации данных территорий являются величина напряжения ЛЭП, количество токопроводящих жил, предохранителей (изоляторов), ширина охранной территории.

Классы линий по напряжению

В зависимости от величины напряжения протекающего по проводам тока все линии электропередач подразделяются на 5 основных классов:

• Низковольтные (до 1кВ);
• Средневольтные (1-35 кВ);
• Высоковольтные (110-330 кВ);
• Сверхвысокольтные (от 550 до 750 кВ);
• Ультравысоковольтные (коммуникации с рабочим напряжением, превышающим 750 кВ).

По количеству жил

В зависимости от напряжения, линия электропередач может состоять из следующего количество проводов (жил):

• 3 расположенных в форме треугольника токоведущих провода – характерно для линий с напряжением до 20 кВ;
• 5 проводов, имеющих горизонтальное расположение, – характерно для высоковольтных коммуникациях с напряжением до 220кВ;
• 7 -8 проводов, располагающихся в виде «обратной елки» и шестиугольника – расположение, используемое для двухцепных линий, обладающих высоким напряжением в 330 и 750 кВ.

По количеству предохранителей (изоляторов)

По тому, сколько на ЛЭП установлено предохраняющих коммуникацию от протекания тока по металлической опоре изоляторов, они бывают следующих видов:

• С 4-5 небольшими штыревыми изоляторами на одной опоре – характерно для линий с рабочим напряжением не более 0,4 кВ;
• С 3 крупными штыревыми изоляторами на одной опоре (6-10кВ);
• С 6-7 подвесными составными изоляторами (гирляндами) на каждой опоре (35 кВ). Каждая «гирлянда» состоит из 3-5 фарфоровых или стеклянных изоляторов.
• С 10-12 составными подвесными изоляторами (высоковольтные линии (вл) 110-330 кВ).
• С 20 составными подвесными изоляторами (550 и 750 кВ).

В наиболее мощных линиях на 1150 кВ провода крепят к опорам при помощи 20 и более изоляторов.

Размеры зон

Ширина охранной зоны для различных по классу напряжения ЛЭП, регламентируемая Постановлением Правительства РФ № 160, указана в таблице на приведенной ниже картинке.

Подземный кабельный канал связи, расположенная в земле кабельная линия (кл), по которой осуществляется электропередача, имеют защитную зону 0,6-1,0 метр.

Важно! Ширина охранной зоны, проходящей над водоемом (озером, рекой, водохранилищем), должна составлять не менее, чем по 100 м в обе стороны от ее наружной границы

Понятие охранных зон линий электропередач

Охранные зоны ЛЭП являют собой условные плоскости, пространства (сегменты, участки) вдоль, вокруг линий электропередач с установленными по нормативам границами.

Целями является ограничение:

• нахождения человека около ЛЭП из-за вредного влияния электромагнитных полей на здоровье, риска поражения током;
• деятельности, которая могла бы повредить самой ЛЭП.

Рассматриваемая площадь — это пространство от линии электропередач до земли с установленной шириной. То есть, это территория с повышенной опасностью для здоровья людей, ограничивающаяся условными плоскостями по вертикали, слева, справа. Границы замеряются не от самих кабелей, а по правилам ГОСТа, так как они зависят от мощности излучения, специфических технических требований.

По СанПиНу 2.2.1/2.1.1.1200-03 рассматриваемые участки около воздушных линий (ВЛ) электропередачи относятся к одному из видов санитарно-защитных зон (СЗЗ), именуются санитарными разрывами.

Есть не только территории с особым режимом для ЛЭП: охранная зона линий связи защитный статус с ограничениями пользования также предполагает.

Итоги и выводы

Прежде чем заключить сделку о приобретении земельного участка, следует четко определить цель покупки. Если Вы собираетесь использовать надел для огородных нужд, сельскохозяйственных посевов, то бросовая цена станет для Вас стимулом. Но если Вы решили построить дом или магазин, другое капитальное сооружение, следует очень внимательно изучить документы, пользуясь всеми доступными источниками. Чтобы не получилось, что вместо радостной покупки Вы обретаете массу дополнительных дорогостоящих проблем. Установленная в законном порядке охранная зона линий электропередачи налагает большое количество запретов на владельца участка. По зрелому размышлению, все эти ограничительные и карательные меры направлены на сохранение жизни и здоровья людей, имущества. Они предохраняют от возникновения пожаров, взрывов, серьезных аварий. Законы и правила, установленные государством, нужно соблюдать и внимательно изучать. Тогда любая покупка будет приносить только радость и выгоду.

Читать также: Установка вышки сотовой связи рядом с домом: вред для здоровья, расстояние

Как устанавливается зона ЛЭП

Охранные зоны формируются по всем объектам в электросетовой сфере по требованиям нормативных актов касательно границ таких пространств. Размеры определяются сетевыми организациями или иными – владельцами такой инфраструктуры, оборудования.

Правила установления охранных зон:

• сетевое предприятие подает энергонадзору документы на санкционирование выделения с подробным описанием параметров. Решение принимается на протяжении 15 дн.;
• госучреждение на протяжении 5 дн. направляет документы в кадастр. Выделение считается завершенным с даты обновления кадастрового учета, где также отображаются данные о заявителе, ответственной компании.

Ширина вдоль линий воздушных, подземных, над водой

Правила по ширине зон вдоль инфраструктуры:

• охранная зона высоковольтных линий воздушных линий электропередачи (все расстояния отсчитываются от крайних проводов): пространство над землей с параллельными рамками по вертикали, отстоящими с горизонтальным промежутком по таблице 1 ГОСТа, определяемое по напряжению (кВ);
• над водоемами. Надводное пространство с параллельными вертикальными границами по бокам. Для судоходных объектов — 100 м. Для несудоходных — по табл. 1;

По СанПиНу 2.2.1/2.1.1.1200-03 (п. 3.3) параметры санразрывов для ВЛ такие:

Разрывы могут корректироваться по результатам инструментальных обследований, а также, если есть устройства снижения напряженности электрополя. Постановление N 160 уточняет расстояния, в частности, прописывает промежутки для 1–20 кВ:

Размеры узнают, используя таблицы, например, охранные зоны 6 кВ линий электропередач имеют ширину в 10 или 5 м.

Охранная зона подземного кабеля 10 кв

В ходе проведения проверок строящихся (реконструируемых) объектов электросетевого хозяйства специалистами Департамента ГЖиСН СО зачастую выявляется осуществление хозяйственной деятельности (складирование строительных конструкций, стройматериалов, лесоматериалов и т.д.) в их охранных зонах.

Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории охранных зон определяются на основании «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 (далее – Правила).

Охранная зона объектов электросетевого хозяйства устанавливается в целях обеспечения безопасного функционирования и эксплуатации, исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства (п. п. 1, 2 Правил).

В частности, охранные зоны устанавливаются: вдоль воздушных линий электропередачи, вдоль подземных кабельных линий электропередачи, вдоль подводных кабельных линий электропередачи, вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и др.) — п. «а» Требований к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (Приложение к Правилам).

В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров (п. 8 Правил).

Охранные зоны объектов электросетевого хозяйства устанавливаются:

а) вдоль воздушных линий электропередачи — в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии:

в) вдоль подводных кабельных линий электропередачи — в виде водного пространства от водной поверхности до дна, ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних кабелей на расстоянии 100 метров; б) вдоль подземных кабельных линий электропередачи — в виде части поверхности участка земли, расположенного под ней участка недр (на глубину, соответствующую глубине прокладки кабельных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних кабелей на расстоянии 1 метра (при прохождении кабельных линий напряжением до 1 киловольта в городах под тротуарами — на 0,6 метра в сторону зданий и сооружений и на 1 метр в сторону проезжей части улицы);

г) вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и др.) — в виде воздушного пространства над водной поверхностью водоемов (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении для судоходных водоемов на расстоянии 100 метров, для несудоходных водоемов — на расстоянии, предусмотренном для установления охранных зон вдоль воздушных линий электропередачи;

д) вокруг подстанций — в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте наивысшей точки подстанции), ограниченной вертикальными плоскостями, отстоящими от всех сторон ограждения подстанции по периметру на расстоянии, указанном в подпункте «а» настоящего документа, применительно к высшему классу напряжения подстанции.

Требования, предусмотренные подпунктом «а», применяются при определении размера просек.

В процессе строительства (реконструкции) осуществление хозяйственной деятельности (складирование строительных конструкций, стройматериалов, лесоматериалов и т.д.), в том числе субподрядными организациями, должно осуществляться в соответствии с требованиями проекта организации строительства.

При проведении проверки законченного строительством (реконструкцией) объекта охранные зоны объектов электросетевого хозяйства должны быть приведены в нормативные состояния, строительные материалы и изделия вывезены за их пределы, в том числе расчищены от мелколесья и рекультивированы.

Вид ЛЭП и напряжение, как определить визуально

Какое напряжение в ЛЭП, а соответственно, какие параметры зоны, узнают в местном энергосбыте. Приблизительно определить характеристики можно, проанализировав внешний вид высоковольтной линии. Охранная зона ЛЭП 10 кВ и 0.4 кВ — самые распространенные в населенных пунктах.

Указанные ВЛ обычно размещены в городах, оснащены проводом СИП или алюминиевым на сравнительно низких опорах с не габаритными изоляторами — белыми, коричневыми, стеклянными (прозрачными). ВЛ с 10 кВ и больше снабжены большими изоляторами, часто они коричневые керамические, высота опоры — около 9 м. Линии с 0.4 кВт также имеют охранный зазор, но намного меньший, до 2 м.

«Воздушки» на 35–750 кВ и больше — это самые высокие и габаритные опоры, обычно находятся на окраинах населенных пунктов. В лесах для них вырубаются специальные просеки, шириной равной охранным зонам, впрочем, как и под другие виды ЛЭП. Вышки на 35, 110, 220 кВ снабжены по одной жиле на фазу, а далее, по вариантам мощностей, соответственно, 300 — 2, 500 — 3, 750 — 4 или 5. Изоляционные гирлянды различаются по количеству «тарелок»: 35 кВ — 3 или 5 шт., 110 — 6 или 8, 220 — 10 или 15, 500 и 750 — от 20.

Исключения и примечания

1. Запрещено прохождение ЛЭП через территории учебных, детских учреждений и стадионов.
2. Для ЛЭП (ВЛ) мощностью до 20 кВ разрешается расположение крайних проводов не менее чем в 20 метрах частных домов, дач и других жилых построек.
3. Запрещено расположение ЛЭП (ВЛ) непосредственно над зданиями и постройками.
4. Разрешено прохождение ЛЭП (ВЛ) над производственными сооружениями, имеющими I-II степень огнестойкости согласно правилам строительной и пожарной безопасности для кровлей из негорючих материалов.
5. Для ВЛ от 330 до 750 кВ разрешено прохождение только над зданиями электрических подстанций.

На территории охранных зон ЛЭП запрещено:

• Вести строительство, производить снос зданий и любых построек;
• Проводить сельскохозяйственные и мелиоративные работы, высаживать деревья и другие культуры;
• Проводить горные и взрывные работы;
• Перекрывать проезды к опорам ЛЭП;
• Располагать автозаправочные станции;
• Организовывать свалки мусора, снега и др.;
• Хранить корма для животных, сено, удобрения;
• Разводить огонь;
• Размещать остановки транспорта и другие объекты, становящиеся причиной большого скопления людей.

Проведение любых работ и мероприятий на территориях, относящихся к охранным зонам ЛЭП, возможно только после получения письменного разрешения на такие работы у организации, в чьем ведомстве находятся данные сети ЛЭП.

При нарушении лицами свода «Правил охраны электрических сетей напряжение свыше 1000 В», если таковое стало причиной перебоев в работе сетей и поставок электроэнергии, может стать причиной для административных наказаний:

• Штраф в размере от 5 до 10 минимальных зарплат для физических лиц;
• Штраф в размере от 100 до 200 минимальных оплат труда для юридических лиц.

Правила работ в охранных зонах

Разрешенные строительные, монтажные работы стандартно только те, которые касаются обслуживания опор и выполняются спецперсоналом. Такие мероприятия на участках с особым режимом должны контролироваться ответственным лицом, при условии выполнения требований по электробезопасности по ГОСТу 12.1.019. Если таковые соблюсти невозможно, то работа начинается после снятия напряжения.

Минимум мер по безопасности: перед началом обязательно проводят инструктаж, персоналу выдают средства защиты (диэлектрические перчатки, прочее), устанавливают защитные ограждения, обеспечивают изоляцию рабочих мест. Если риск касания к токонесущим частям повышенный, то обеспечивают защитное заземление, зануление. Сопротивление изоляции замеряют спецприборами, определяют его достаточность. Ответственное лицо вправе проверить у персонала знания основных правил безопасности, положений инструктажа.

Если работа затрагивает землю, грунты, то удостоверяются в отсутствии подземных высоковольтных линий. Повреждение экскаватором кабелей традиционное явление. При попадании тока на технику она может выйти из строя, но главная опасность состоит в риске для жизни самого экскаваторщика.

Стройку на территории со спецрежимом обязательно согласовывают с сетевой компанией. Если же владелец уже построил дом и через прилегающую к нему территорию планируют высоковольтную прокладку, то такие действия согласовывают с ним, при этом возможно принуждение в виде судебного решения, но всегда сетевая компания обязана компенсировать неудобства.

Если проводится работа на воздушных линиях и при этом не требуется контакт c проводниками (таковой отсутствует при манипуляциях), промежуток от человека до самой близко расположенной жилы должен быть не меньше 2 м.

Принято считать, что расстояние от стрелочного крана, от его любой части, поднимаемого груза — минимум 20 м, оптимально — 30 м до ближнего провода. Но промежуток может быть меньшим в зависимости от напряжения линии: есть таблицы, составленные на основе нормативных актов. Крановщику должен выдаваться наряд-допуск, который возможен только после проведения инструктажей.

Стоит ли покупать участок с охранной зоной

Участок рядом с ЛЭП чаще всего стоит недорого. Обусловлено это двойственностью статуса собственности. Владелец не может распоряжаться наделом так, как захочет. Он должен свои действия согласовывать с организацией, владеющей энергосетями на данной территории. Построив дом без разрешения электросети, хозяин не сможет поставить его на кадастровый учет.

Как проверить наличие охранной зоны на участке

ВАЖНО: Совершать сделки купли-продажи с такой собственностью можно без проблем. Если Вам достался участок для строительства от муниципалитета, а впоследствии оказалось, что он находится в охранной зоне ЛЭП, лучше от такого подарка с обременением отказаться.

Наличие обременений должно отражаться в кадастровом паспорте или свидетельстве на право собственности. Главное ограничение в рассматриваемом нами случае – это запрещение жилищного строительства в охранной зоне ЛЭП. Если будет получено разрешение, то на участке можно будет строить объекты хозяйственного назначения, в которых не предусмотрено длительное нахождение людей. При нарушении обременительных требований придется заплатить штраф (физлицо 5-10 МРОТ, а юридическое лицо от 100 до 200 минимальных размеров оплаты труда).

При покупке земельного участка необходимо заказать расширенную выписку из ЕГРН, изучить публичную кадастровую карту в Интернете.

Читать также: ЕГРП — что это такое: расшифровка

Быстрее всего проверить наличие охранных зон на участке можно на публичной кадастровой карте. Для этого нужно нажать на кнопку «Слои» и поставить галочку напротив «Зоны охраны искусственных объектов». Охранные зоны, внесенные в кадастр, будут выделены зеленым цветом.

Что запрещено в охранных зонах ЛЭП

В границах защитно-санитарного пространства категорически не допускаются действия, угрожающие нормальному режиму, стабильности функционирования линий, во время которых создается опасность для людей, для работоспособности объекта, возможность пожаров.

Прямо запрещенные работы в охранной зоне ЛЭП (укажем общий список по ГОСТу, в Р. III постановления 160 он более подробный):

• размещение объектов с ГСМ, ГЖ, ЛВЖ;
• свалки;
• мероприятия, связанные с взрывами;
• разведение огня;
• сброс, слив едких, коррозионных смесей, ГСМ;
• набрасывание, приближение к опорам, проводам предметов;
• нельзя взбираться на конструкции;
• любые действия и пребывание в сегменте со спецрежимом при грозе, экстремальной погоде.

Что запрещено без согласия обслуживающей организации (работы выделены отдельно как таковые, которые возможны, но с согласия ответственных предприятий, по постановлению N 160, п. 10):

• мероприятия строительного, монтажного характера, полив, посадка, вырубка, а также складирование кормов, топлива и пр. Нельзя обустраивать дороги для ТС, механизмов с высотой, превышающей 4.5 м;
• если прокладка подземная, то запрещены работы земляные, планировка с использованием землеройных приспособлений;
• для подводных линий запрещены мероприятия, затрагивающие грунты дна, обустройство причалов, перемещение с отданными якорями, тралами, подобным. Запрещены водопои, выделение рыбопромысловых наделов;
• для воздушных ЛЭП работы с подъемными, выдвижными конструкциями разрешены, если зазор от корпуса, трансформирующихся сегментов, поднимаемых объектов до наиболее близко расположенного провода не меньше по табл. 2 ГОСТа.

Поливные работы

В ГОСТе отдельными пунктами выделены поливные работы, так как они составляют непосредственную опасность из-за повышенных токопроводящих свойств воды в любых ее формах (брызги и даже распыленные мелкие капли). Такие мероприятия допустимы при любой погоде, если струя за рамками охранного пространства, а также, если она входит в него, но не поднимается выше 3 м от земли.

Что можно и что нельзя

В Правилах охраны электрических сетей, размещенных на земельных участках, четко прописаны запретительные меры.

Какие действия запрещены в охранной зоне ЛЭП

Категорически нельзя:

• Накидывать на провода, столбы какие-либо вещи, палки, другие предметы.
• Залезать каким-то образом на столбы с проводами ВЛ.
• Нельзя запускать воздушных змеев, летательные аппараты, дроны, которые могут зацепиться за провода.
• Разжигать костры рядом с ТП, ВЛ.
• Запрещается работа ударных механизмов и сброс грузов больше 5 тыс. кг.
• Нельзя сбрасывать, сливать едкие или вызывающие коррозию металла, отходы. Это же относится к ГСМ.
• Насыпать стихийные мусорные свалки, которые способны самовозгораться.
• На земле в охранной зоне, засеянной растениями сельскохозяйственного назначения, не следует обрабатывать посевы ядами, удобрениями, в которых присутствуют химические элементы, могущие разрушить опоры и кабели.
• Без письменного согласования с сетевой организацией-владельцем ЛЭП нельзя сажать или вырубать растительность, проводить погрузочно-разгрузочные работы с использованием крана. Нельзя копать почву, углубляясь свыше 30 см. Осуществлять полив растений струей воды выше 3 м запрещено.

Для строительства жилого дома, другого объекта капитального строительства (гаража, хозпостройки, капитального забора) требуется обязательно оформить разрешение в Управлении архитектуры (на городской территории) или в администрации сельского поселения.

До этого нужно согласовать проект с представителями тех организаций, которым принадлежат коммуникации, расположенные в охранной зоне. Бывают случаи, когда сетевая организация — собственник каких-то конкретных коммуникаций отказывает в согласовании проекта, не обосновав свой отказ, опираясь на законодательные нормы. Тогда нужно обращаться в суд.

ВАЖНО ПОМНИТЬ: В Постановлении Правительства РФ №1622 от 21.12.2018 пункт «а» гласит о запрете на размещение детских и спортивные площадок, стадионов, рынков, торговых точек, полевых станов, загонов для скота, гаражей и стоянок всех видов машин и механизмов, садовых, огородных земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, объектов жилищного строительства, в том числе индивидуального (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Какие требования соблюдают для безопасности в зоне ЛЭП

К лежащему проводу нельзя приближаться на близкое расстояние: напряжение на высоковольтных опорах достаточное, чтобы создать электродугу, поэтому оптимальная безопасная дистанция большая — от 8 м. Меньшее расстояние не значит обязательное поражение током, но место крайне желательно покинуть максимально ускоренным темпом. При этом шаги должны быть мелкими, стопы надо стараться не отрывать от земли, что исключит так называемое шаговое напряжение, которое может иметь критическую степень для здоровья.

При обнаружении сильно провисающих кабелей направляться в их сторону, пересекать нельзя. Конструкция опоры ВЛ создана для удержания их на определенном расстоянии от поверхности, учитывая напряженность, ток, иные параметры. Если этот зазор нарушен, очевидно, что около земли появляется риск возникновения опасных факторов. Если провод сильно провис, то не исключаются удары электротоком и электродуга. Кратковременное последнее явление и искрение — признаки аварийного состояния опасного для жизни, следует держаться от таких участков подальше. Перед пересечением зоны рекомендовано визуально проверить отсутствие перечисленных обстоятельств.

Предельные уровни полей и напряжения

Предельная степень электромагнитных полей (ЭМП) для населения прописана в СанПиН 2.1.2.2645 (Р. VI):

• ослабление геомагнитного поля в жилых зданиях — 1.5;
• напряженность электростатики — 15 кВ/м;
• в границах населенных пунктов — напряженность переменного электрополя с 50 Гц на высоте 2 м — 1000 В/м, внутри жилых объектов на высоте 50 см – 2 м — 500 В/м. Диапазон приведен в прил. 7;
• ЭМП диапазон для 30 кГц — 300 ГГц есть в табл. 6.

Запрещенные действия

В санитарной зоне не допускаются следующие работы:

1. Строительство зданий и сооружений любого назначения, а также их снос и ремонт, если они уже были (правилами допускается прохождение ВЛ над некоторыми промышленными зданиями и электрическими сооружениями).
2. Размещение стадионов, остановок для транспорта, проведение любых групповых мероприятий с большим скоплением людей.
3. Производство работ по мелиорации, посадке деревьев, полив земель, а также горные и взрывные работы.
4. Складирование сена, оборудование хранилищ для кормов и удобрений, различных свалок и автозаправочных пунктов.
5. Открытый огонь.
6. Загромождение путей проезда и подхода к опорам воздушных линий.

Участки земли, попавшие в зону охраны ЛЭП, изымать у владельцев не будут. Земельные наделы можно эксплуатировать по своему желанию, а также продать или подарить.

На земельных участках можно сажать картофель или другие сельскохозяйственные культуры. Но при этом следует учитывать риски возможной потери части или всего урожая в любой момент (в случаях ремонтных и аварийных работ на линии, проезда техники), а также соблюдать правила нахождения на санитарной территории ЛЭП (не воздвигать построек, не рыть котлованов, не жечь траву и не совершать других запрещающих действий).

Охранные зоны линий связи

К линиям связи относятся объекты линейно-кабельные, коммуникационные, для передачи сигналов, физические цепи. ФЗ «О связи» (ст. 10) гласит, что установление охранных зон, создание просек регламентируется земельным законодательством, а основные положения прописаны в постановлении правительства N 578 и СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03

Охранная зона линий связи сколько метров имеет:

• для инфраструктуры, коммуникаций под грунтом и ВЛ, радиофикации — сегменты вдоль шириной от 2 м;
• для прокладок морских и для коммуникаций через судоходные, сплавные водные объекты — сегменты до дна, отстоящие на 0.25 морск. мили по бокам или при переходах через водные объекты — на 100 м;
• для автономных конструкций для повышения сигнала, с регенерационными функциями — сегменты с замкнутой границей шириной от центра оснащения или от обвалования не меньше чем на 3 м и от контуров заземления не меньше чем на 2 м.

Что запрещено

Установленная в законе порядке охранная зона линий связи запрещает без письменного согласия и присутствия представителей эксплуатационных учреждений:

• работы монтажные, строительные, взрывные, а также планировка грунтов с землеройными приспособлениями (кроме зон с песчаными барханами) и земляные мероприятия (за исключением вспашки на глубину, не превышающую 0.3 м);
• мероприятия: геолого-съемочные, связанные с поиском, геодезией и другие изыскательные по бурению, шурфованию, изъятием проб;
• посадка деревьев, размещение полевых станов, содержание скота, складирование, костры, стрельбища;
• проезды, стоянки;
• провоз грузов под проводами;
• обустройство каналов (арыков);
• заграждения, препятствия;
• причалы, разгрузочно-погрузочные манипуляции;
• работы подводно-технические, углубительные, землечерпальные;
• выделение рыбопромысловых участков, добыча рыбы, другой водной живности, растительности придонными приспособлениями;
• водопои, колка, заготовка льда;
• нельзя бросать якоря, запрещены проходы с отданными якорями, цепями, тралами, подобным;
• любые мероприятия строительного, реконструкционного характера, касающиеся линий;
• защита коммуникаций под землей без учета подземных прокладок;
• нельзя при проведении стройработ перемещать знаки, сооружения инфраструктуры.

Следует акцентировать, что охранная зона линий связи размещать перечисленное выше позволяет, но только с согласия ответственной компании.

Категорически запрещены действия, угрожающие работе линий связи, радиофикации, например:

• реконструкция, снос построек, мостов, переустройство коллекторов, туннелей, инфраструктуры, где проложены кабели и связанные с ними объекты (столбы, технические сооружения и прочее) без предварительного выноса линий по разрешению обслуживающих компаний;
• засыпка трасс, обустройство на них постоянных складов, а также стоки, свалки;
• ломать любые знаки, оградительные конструкции телефонные колодцы;
• открывать люки и двери объектов коммуникаций и инфраструктуры (колодцы, ящики и прочее);
• устанавливать ограждения, препятствуя доступу для техперсонала;
• иные действия, создающие риск повреждения линиям связи, связанным с ними объектам;
• запрещено заваливать люки колодцев, шкафов, знаков, ограждений и подобных объектов мусором, землей.

Если раскопка грунта позволена обслуживающей компанией, то она проводится только лопатами без резких ударов (за исключением вспашки на 0.3 м). Нельзя использовать ударные приспособления (ломы, кирки, пневмоустройства).

Охранная зона подземного кабеля 10 кв

Разъясните особенности применения отдельных положений «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (утв. постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160).

1. Относятся ли все требования подпункта «б» пункта 9 к охранным зонам подземных кабелей? Необходимо ли убрать стоянки легковых машин с охранной зоны подземного кабеля напряжением 10 кВ, выполняя подпункт «б» пункта 9 Правил?

2. Пункт «д» приложения «Требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства» к ПП РФ от 24.02.2009 № 160, указывает на необходимость установления охранных зон для трансформаторных подстанций. Устанавливается ли, согласно этим требованиям, охранная зона для подстанции, к которой подходят только подземные кабели?

В охранной зоне кабельной линии запрещается складировать материалы, устраивать свалки, размещать объекты на проходах и подъездах к объектам электросетевого хозяйства. Без письменного согласования электросетевой организации запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений, земляные работы на глубине более 0,3 метра и планировка грунта в охранной зоне подземной кабельной линии. Запрет на размещение детских и спортивных площадок, стадионов, рынков, торговых точек, гаражей и стоянок машин и механизмов относится к охранным зонам воздушных линий электропередачи и на охранные зоны кабельных линии не распространяется.

Охранная зона вокруг трансформаторной подстанции устанавливается согласно подпункту «д» Приложения к Правилам, независимо от питания по воздушным или кабельным линиям, и для ТП с высшим классом напряжения 6 – 10 — 20 кВ будет составлять 10 метров от всех стен ТП.

В соответствии с приложением к Правилам охранные зоны устанавливаются:

• «б) вдоль подземных кабельных линий электропередачи — в виде части поверхности участка земли, расположенного под ней участка недр (на глубину, соответствующую глубине прокладки кабельных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних кабелей на расстоянии 1 метра (при прохождении кабельных линий напряжением до 1 киловольта в городах под тротуарами — на 0,6 метра в сторону зданий и сооружений и на 1 метр в сторону проезжей части улицы);
• д) вокруг подстанций — в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте наивысшей точки подстанции), ограниченной вертикальными плоскостями, отстоящими от всех сторон ограждения подстанции по периметру на расстоянии, указанном в подпункте «а» настоящего документа, применительно к высшему классу напряжения подстанции».

При этом, согласно пункту 8 указанных Правил, «В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:

• б) размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;
• г) размещать свалки;
• д) производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи)».

В соответствии с пунктом 9 Правил «В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается:

• а) складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
• б) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи)».

Согласно пункту 10 Правил, «В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются:

• а) строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;
• ж) земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи)».

С кем и как согласовывать работы

Подробно взаимодействие с предприятиями, в подведомственности которых находятся линии связи, получение разрешений и согласование работ отображено в постановлении N 578. По ЛЭП таким документом является постановление N 160. Общие правила содержатся в иных документах, указанных нами в начале статьи.

Во всех случаях при плановых работах по обслуживанию линий владелец участка письменно предупреждаться ответственным предприятием.

Соласование на работы в зонах линий связи

Параметры участков, на которых запрещены работы, посадку деревьев определяют эксплуатирующие организации. Границы и расположение линий связи создаются ими и согласовываются с местным самоуправлением (администрациями) по предварительно составленным проектам.

При наличии охранных зон на отводящихся участках для с/х, огородов, садов в документах на такие земли делается отметка о наличии сегментов со спецрежимом. Выделение таких наделов проводится органами местного самоуправления по согласованию с эксплуатирующими линии компаниями, которые также письменно информируют владельца участка об описываемой особенности, а также определяют компенсации, связанные с этим.

На работы, проводимые владельцем (пользователем) участка, должно быть получено письменное согласие предприятия, отвечающего за линии (Р. III пост. N 160). При этом такой документ также должен быть получен в специальных органах по надзору и контролю для мер по выявлению расположения подземных коммуникаций.

Застройщик, намеревающийся работать в зоне, не позднее чем за 3 сут. (рабочие дни) до начала мероприятия обязан вызвать ответственного работника обслуживающей компании для точного определения расположения кабелей. По результатам анализа составляется акт. Линия обозначается вешками, знаками. Производители работ ознакомляются с данными об опасности, с полученной информацией. Застройщики уведомляют ответственное предприятие о начале мероприятий не позднее чем за 3 сут. Работы до прибытия на место представителя последнего запрещены.

Предприятие обязано возмещать собственникам участков убытки, связанные с обслуживанием линии связи и ЛЭП.

Согласования работ в охранных зонах ЛЭП

Для согласования работы в охранной зоне ВЛ или иного вида (подземной, подводной) заинтересованные лица подают заявление в сетевую организацию не позднее чем за 15 раб. дн. Последняя обязана в двухдневный срок рассмотреть обращение и принять решение о согласовании. С заявлением подается проект, техническая документация (для взрывных мероприятий обязательные) и описание работ.

Что можно и правила работы в ОЗ

Находиться в зоне ЛЭП без разрешительных документов запрещено. На время строительных, ремонтных работ оформляется специальный акт-допуск, затем наряд на допуск персонала, с которым предварительно проводится первичный инструктаж на рабочем месте по охране труда. В нем учитываются все местные особенности опасных факторов.

Если необходимо задействовать подъемные машины, механизмы с выдвигающейся частью, нужно сначала проверить ширину дороги, качество покрытия для предупреждения возможности аварии. Необходимо соблюдать условие, что расстояние по воздуху от крана (либо другой спецтехники), от выдвижной и подъемной части, груза в любом положении до ближайшего провода под напряжением не меньше указанного в таблице 13.1. из ГОСТ 12.1.051.

Если предполагается проведение земляных работ в охранной зоне КЛ, сначала нужно вскрыть грунт для уточнения глубины, места прокладки кабеля.

Итог

Строительство в охранной зоне и другие работы запрещены условно, то есть возможны с согласия компании, в подведомственности которой находится данная инфраструктура. Но также есть и категорически запрещенные мероприятия.

Интересующемуся лицу при анализе информации надо обязательно вычитать нормативные документы, указанные нами в начале статьи, а особенно постановления 160, 1033, 578, где более конкретно подаются списки, что запрещено, что позволено и в каких случаях, в зависимости от параметров линий. Надо отметить, что есть разные правила: есть прямые запреты и условные (работы возможны с согласия ответственных компаний), для линий разной мощности (до 1000 В и выше), для подземных, подводных, воздушных коммуникаций.

Правовые нюансы

Деревянный, а чаще железобетонный столб с проводами, стоящий рядом с забором или на территории земельного надела, может вызвать дорогостоящие проблемы у владельца участка.

В случае, когда представители РЭС найдут явные нарушения в метраже охранной зоны ЛЭП, они уполномочены составить акт. Права принять решение о наложении штрафа у них нет. Но вслед за энергетиками инспектор Управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору пришлет предписание с требованием заплатить штраф (500-1000 рублей). РЭС отправит письменное требование в течение 10 дней демонтировать незаконно возведенную постройку. В качестве альтернативы предложат вынести опору ЛЭП на нормативное расстояние за счет средств хозяина участка. Если к мирному соглашению прийти не удастся, сетевая компания подаст судебный иск.

До того, как хозяин соберется организовать строительство под ЛЭП, следует внимательно изучить самому законодательные нормы или обратиться за юридической помощью, чтобы учесть все существующие правовые нюансы. Особенно много «заморочек» вызывает решение вопроса «можно ли строить дом под высоковольтной линией».

Если объект недвижимости еще не построен

Чтобы избежать конфликтной ситуации, нужно решить все организационные и юридические вопросы до того, как начинать строительство под ЛЭП.

Подать заявление в городские электросети для согласования решения на строительство в охранной зоне ЛЭП. Сделать это нужно в срок не менее чем за 15 дней до начала каких-либо работ. Энергетики в двухдневный срок рассмотрят просьбу и согласуют или аргументированно откажут.

Если объект недвижимости уже построен

Здания, сооружения, другие капитальные строения, которые были построены без получения всех необходимых в соответствии с законодательством согласований, разрешений, классифицируются в ГК РФ п.1.ст.222 как самовольная постройка. Она подлежит сносу за счет осуществившего строительство лица (п.2 ст. 222 того же кодекса).

Если ЛЭП есть, а охранной зоны нет

После принятия Постановления в 2009 году получила правовое закрепление норма об охранной зоне ЛЭП, которая считается установленной только после того, как данные внесены в кадастр недвижимости. На практике, в этом федеральном документе далеко не все зоны получили свое место.

Достаточно часто случаются ситуации, когда владелец участка обращается в управление архитектуры за выдачей разрешения на возведение капитального строения рядом с ВЛ. У разрешительного органа местного самоуправления нет данных об установлении границ, так как РЭС вовремя не позаботился о внесении линии в кадастр.

Читать также: Что такое фонд данных кадастровой оценки, его функции.

После возведения постройки могут начаться судебные разбирательства. На вопрос «можно ли строить дом под высоковольтной линией» существует однозначный отрицательный ответ. Когда человек покупает участок, предполагая строить жилье в населенном пункте, а поблизости есть ВЛ, он должен осознавать всю степень риска. Даже если на момент покупки в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о границах, сетевая организация может внести их позже. Суд всегда сумеет сослаться на основания, что покупатель имел данные, что рядом с участком есть объект, принадлежащий городским энергосетям. Если столбы с проводами уже стояли, то владелец земли должен был предполагать, что в наличии охранная зона ЛЭП. Он проиграет судебное дело.

Порядок выноса охранной зоны

Чаще всего, получив уведомление об устранении нарушений в области несанкционированной застройки, владельцы участков обращаются в электросети с заявлением о выносе ЛЭП на безопасное расстояние. Если энергосбытчики решают, что такая техническая возможность есть, то оказывают услугу на платной основе. Сначала нужно вынести линию за пределы участка. Провести кадастровые работы, повторно согласовать границы, внести в Государственный кадастровый реестр сведения.